Regularización de mercancías, es de lo que te estaremos hablando a lo largo de este post, donde podrás entender de una manera clara lo que es este concepto y todo lo que este llega a implicar. Por lo que te sugerimos seguir leyendo para conocer más de este tema.

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Regularización de mercancías

Entender el concepto de la regularización de mercancías es de gran importancia, ya que si necesitas acogerte a este beneficio puedas resolver cualquier situación sin necesidad de entrar en litigios costosos. Donde en algunos casos casi todos llegan a perder desde el importador hasta el estado.

La regularización de la mercancía que viene de origen extranjero llega a determinar que la misma incumple con la normatividad en la que acredite que esta mercancía se sometió a los trámites para su legal importación. En este caso vamos a tocar el tema de la regularización cuando llegue a derivar de una fiscalización por parte de las autoridades.

Ley Aduanera

Para entender sobre este tema tenemos que hablar sobre el artículo 101 de la Ley Aduanera, el cual nos dice que debemos de tener la opción de regularizar la mercancía extranjera que se tenga por cualquier título y que por distintas razones no cuente con la documentación necesaria o que no se encuentre emitida correctamente. Y que por consecuencia se considera que son introducidas al país sin someterse a las formalidades del despacho aduanero.

Así de igual forma esta ley llega a incluir el beneficio de la regularización a aquellas mercancías que han excedido del plazo de retorno en los casos de importaciones temporales. De igual forma, esta ley señala que debemos de cancelar las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan dentro del proceso propio de la regularización de esta mercancía.

Adicionalmente, debemos de cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias que son aplicables sin perjuicio de las infracciones y sanciones que lleguen a proceder cuando las autoridades inicien la comprobación. Y que el contribuyente se haya dado cuenta esto no generará multas que tiene que llegar a cancelar.

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Reglas Generales del Comercio Exterior

Para esto debemos de irnos a la norma 2.5.1 de las Reglas Generales de Comercio Exterior en el 2018 donde se llegan a generar varias interrogantes, acerca de la lectura de esta regla, así como de la aplicación e interpretación que le da la autoridad a la misma para su aplicación.

Dejando con ello a los importadores y compradores nacionales de bienes de procedencia extranjera una serie de dudas, que pueden ser causas de malos entendidos entre las dos partes. Dentro de las dudas que se tienen relacionadas a la regularización de mercancías, podemos señalar las siguientes: 

Factura 

En los casos de que la mercancía no cuente con una factura que llegue a demostrar la propiedad de la misma, las autoridades estatales con facultades de ingresos coordinados y los Agentes aduanales, llegan a elaborar el pedimento que estrictamente debe cumplir con los siguientes criterios: 

  • Se tiene la posibilidad de auto facturarse, lo que quiere decir que la persona que tiene la mercancía debe generar una factura por los productos que necesita regularizar. Siendo este procedimiento permitido en el artículo 3.1.7 de las Reglas Generales del Comercio Exterior, si bien no de manera expresa, pero en su redacción se puede llegar a inferir de forma clara al tener que el proveedor sea nacional. 
  • Se tiene que presentar una factura del proveedor extranjero como única forma de generar el pedimento, aun en el caso de que esta no exista. 
  • En el capítulo III, en la primera sección de la Ley Aduanera se llega a determinar el valor en base de algunos métodos que se encuentran el artículo 71 de esta norma y se presenta un documento que lo señale. 

Determinación o autodeterminación de las multas

Dentro de las obligaciones que tiene esta regla se encuentra el de notificar mediante un escrito libre antes las autoridades correspondientes el interés de importar definitivamente la mercancía, donde se tendrá que determinar el monto de las multas que lleguen a proceder o solicitar la determinación de las mismas. Donde en los casos de la autodeterminación se tendrá que tomar en cuenta lo siguiente:

  • Si la persona interesada llega a presentar los montos y la autoridad no se manifiesta en 10 días contados a partir de que se lo dan a conocer, si esto no llega a suceder se entiende que la resolución fue afirmativa. Lo cual solo por medio de juicio de lesividad podría llegar a modificarse.
  • En este caso la norma no llega a señalar que elementos tenemos que llegar a presentar para soportar la autodeterminación, por lo que en la práctica en la mayoría de los casos las autoridades estatales coordinadas, llegan a rechazar los montos, plasmando que las cantidades son exageradas y que no son aceptadas. Como consecuencia de esto, se llega a terminar un crédito fiscal que se tiene que discutir.

Y en los casos de determinación por parte de las autoridades, se tiene que tomar en cuenta lo siguiente:

  • Si se llega a tratar de maquinaria y aun cuando el Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera señala que esta mercancía es usada y que se cuenta con datos para conocer su antigüedad por sus números de series y modelos, las autoridades tienen que realizar un dictamen de valoración tomando en cuenta mercancías que sean similares pero de reciente importación, lo cual modifica bastante estos valores.
  • Esta comparación se llega a realizar con mercancías que son supuestamente parecidas sin dar todos los elementos para llegar a esta conclusión y sin conocer las similitudes que fueron encontradas para llegar a esta conclusión.
  • También debemos de mencionar que la Ley Aduanera llega a contemplar una infracción, que corresponde debido a la falta de acreditamiento de que la mercancía se llegó a someter a los trámites previstos en la ley, para que estos puedan ser introducidos al territorio nacional.
  • Donde se habla de una multa del 70 al 100 % del valor de la mercancía y que cuando son exentas en el pago de las contribuciones al comercio exterior la multa es del 130 al 150 % del valor de los impuestos que se llegaron a omitir.

Es importante que se pueda llegar a discutir esta resolución en la cual las autoridades conocen los valores sobre los cuales se tienen que calcular estas multas. Por lo que para que pueda realizarse se debe de tener una buena razón fundada y motivada para defender los derechos de pagar lo que corresponde.

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Momento del pago de la multa 

Como uno de los requerimientos para que se proceda con el proceso de regularización de mercancías, es que se tienen que cancelar las multas aplicadas. Sin embargo, no se llega a señalar: 

  • En que momento es que se tienen que cancelar estas multas, si es antes de generar el pedimento o después. Lo cual en muchos casos los agentes de aduana llegan a solicitar para lograr seguir con el trámite del pedimento, agotando así el plazo que se tiene. 
  • Si la falta de pago de estas multas sea condicionante para dejar sin efecto el pedimento solicitado, en el caso de que no se lleguen a pagar las autoridades podrán ejercer sus facultades para llegar a cobrarlas. 
  • Y el otro caso es que sea necesario llegar a realizar el pago de las multas para poder generar el pedimento correspondiente, ya que esta situación no se encuentra contemplada en ninguna norma y como consecuencia no debería ser exigida. Lo que al no existir un criterio específico el mismo puede generar distintas interpretaciones. 

Tomando en cuenta lo anterior de que según la regla desde de que entregues el escrito en el que manifiestan el interés de llevar a cabo la regularización de mercancía, donde el contribuyente contará con un plazo de 20 días para presentar el pedimento donde se acredite la importación definitiva. Sin que esto llegue a señalar que luego de transcurrido este plazo se perderá el beneficio de la regularización.

Pero sí entendiendo que este plazo llega a servir para tomar las acciones pertinentes en cuanto a la mercancía no pase a propiedad del fisco general. Así como cumplir con todos los pagos y normativas aplicables además del pago de las sanciones correspondientes.

Después de todo lo ya mencionado la figura de la regularización de mercancía es un mecanismo que permite llegar a corregir una situación de la mejor manera posible, tanto para el contribuyente como para el estado. Pero que al no contar con criterios claros en diversos puntos se llega a desaprovechar esta figura y llegando a generar problemas que pueden llegar a juicios contenciosos. 

Pero no es la idea, donde en la gran mayoría de los casos el estado no llega a terminar cobrando los montos que legalmente le corresponde ejerciendo cobros que no son los correctos y afectando directamente de esta manera al empresario. Por otro lado, si en el momento llegó a cometer un error y tiene intenciones de corregir el problema, se le debe de dar herramientas claras para llegar a lograrlo sin ningún impedimento o algún funcionario que puede entorpecer este proceso. 

Si quieres llegar a conocer ¿Cuáles son los principales puertos del mundo? en el siguiente enlace tendrás mucha más información al respecto Puertos más importantes del mundo. 

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¿Cuáles son los casos en los que no se podrá hacer la regularización de mercancías?

La regularización mercancías no se podrán realizar en los siguientes casos:

  • Cuando se haya ingresado al país esta mercancía bajo el régimen de importación temporal.
  • O cuando la omisión se ha descubierto por las autoridades fiscales o cuando la omisión haya sido arreglada por el contribuyente después de que las autoridades le hubieran dado una orden domiciliaria.

¿Quiénes pueden llegar a regularizar mercancías de procedencia extranjera?

La regularización de mercancía lo pueden realizar los siguientes:

  • Cualquier persona que tenga en sus manos mercancía que sea de procedencia extranjera y que son introducidas al país sin el pago de los impuestos y las cuotas compensatorias que le correspondan.
  • Las empresas que llegan a importar mercancía mediante los procedimientos de revisión en origen.
  • O cuando las mercancías son importadas temporalmente por empresas certificadas, que luego podrán regularizarlas luego de que pase el plazo de importación temporal o importarlas definitivamente bajo esta figura.

¿Qué tipo de mercancías pueden ser regularizadas?

  • Herramientas
  • Instrumental.
  • Mobiliario.
  • Maquinaria.
  • Entre muchos otros.

¿Cómo se regulariza la mercancía?

La regularización de la mercancía se logra hacer mediante la presentación de un pedimento por el cual se llegan a importar definitivamente con el pago de las contribuciones y cuotas compensatorias que lleguen a proceder. Luego del cumplimiento en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias. 

¿Cómo es este procedimiento de la regularización de mercancías?

Entre los procedimientos que se tienen que realizar podemos mencionar los siguientes:

  • Tienes que realizar la regularización con el trámite de pedimento de importación respectivo.
  • Este pedimento se tiene que enseñar en la aduana que escoja el importador.
  • Se tiene que añadir un documento que llegue a comprobar el cumplimiento de las obligaciones en materias de regulaciones y restricciones no arancelarias.
  • Si son mercancías sujetas a permisos, se anotará en el pedimento la firma electrónica que demuestre el cargo total o parcial de este permiso.
  • Se tiene que realizar el pago con cheque desde la cuenta del importador.
  • No se necesita presentar la mercancía ante la aduana.

Es importante que quienes regularicen mercancía de procedencia extranjera, la misma tendrá que estar amparada con el pedimento que tenga la certificación de la caja bancaria, así como del recibo de pago de las contribuciones y las cuotas compensatorias. Ya que este documento acredita que se están cumpliendo con las restricciones y regulaciones arancelarias. 

En el siguiente vídeo podrás conocer más sobre este tema de regularización de mercancías de procedencia extranjera. Por lo que te invito a verlo para conocer más sobre este concepto y que lo compartas con tus amigos.

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