Os conflitos, crises economia e crise climática são apenas três das principais ameaças à segurança alimentar global. Os últimos dois anos da pandemia de Covid-19 testaram as cadeias de abastecimento e o acesso a alimentos para grande parte da população mundial.
A gestão imediata das emergências que afetam os sistemas agroalimentares é, de fato, uma prerrogativa fundamental. Ao mesmo tempo, porém, é essencial intervir antes que essas crises ocorram. Só assim será possível lançar as bases da segurança alimentar para sistemas agroalimentares resilientes e preparados para futuras crises.
Dr. Niccolò Lombardi, Segurança Alimentar
Falaremos sobre isso e muito mais com o Dr. Niccolò Lombardi, Coordenador de ação antecipada da Divisão de Emergência e Reabilitação da FAO. Graças às suas décadas de experiência na área de segurança alimentar, Dr. Lombardi é responsável por desenvolver, implementar e monitorar planos de gestão e prevenção de riscos na agricultura.
A Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO), para a qual trabalha, tem entre seus principais objetivos a promoção da segurança alimentar e acesso a fontes alimentares seguras e de qualidade para todos os cidadãos do mundo. É uma agência especializada da ONU estabelecida em 1945 na cidade de Quebec, Canadá, por ocasião da primeira sessão das Nações Unidas.
polo agroalimentar
Tem sede em Roma desde 1951, juntamente com outras duas organizações também especializadas em alimentação e agricultura: o Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola (FIDA) e o Programa Alimentar Mundial (PMA). Juntamente com a FAO, essas três agências formam o chamado Nações Unidas "centro agro-alimentar".
Em particular, a FAO tem 195 membros (194 Estados e a União Européia) e seus escritórios também estão presentes em 130 países. Dada a enorme complexidade das suas tarefas, a FAO está dividida em vários escritórios regionais, sub-regionais e nacionais, espalhados por todo o mundo.
No atual contexto geopolítico e ambiental, a questão da segurança alimentar adquire importância central. Você poderia nos dar alguns exemplos concretos para entender melhor esse conceito? E qual é o papel da FAO nesse sentido?
De acordo com a definição oficial fornecida pela FAO, falamos de segurança alimentar quando:
Todas as pessoas, em todos os momentos, têm acesso físico e econômico a quantidades suficientes, seguras e nutritivas de alimentos para atender às suas necessidades e preferências por uma vida ativa e saudável.
Os 4 pilares da Segurança Alimentar
Em particular, segurança alimentar é composta por quatro pilares fundamentais:
- " Disponibilidade de alimentos ": a disponibilidade material de alimentos.
- " acesso a comida ": As pessoas devem poder acessar fontes de alimentos por conta própria. Também neste caso existem vários aspetos relacionados com o acesso aos alimentos, como o aspeto puramente físico, mas também o económico. Por exemplo, posso ter dinheiro para comprar comida, mas ao mesmo tempo não posso acessá-la devido a um conflito ou desastre natural.
- " Utilização ": as pessoas devem saber fazer uso correto dos alimentos para ter uma alimentação adequada, seguindo e respeitando todas as normas higiênico-sanitárias relacionadas ao preparo dos alimentos propriamente ditos.
- " Estabilidade ": para falar realmente de segurança alimentar, é preciso que as pessoas tenham acesso a alimentos que durem no tempo. As pessoas podem correr o risco de perder a segurança alimentar após um evento climático, uma Shock econômica, um conflito.
Fome no mundo e segurança alimentar
Em relação ao papel desempenhado pela FAO, deve-se notar que os pilares individuais que acabamos de ver estão intimamente ligados uns aos outros. Se você realmente quer acabar com a fome no mundo até 2030, precisa planejar estratégias de ação de médio e longo prazo. Esses devem ser capazes de combinar aspectos relacionados com a sustentabilidade das produções agroalimentares, juntamente com os puramente legais e legislativos que regem o setor de alimentos.
Para tornar isso possível, a FAO tem a colaboração de várias figuras especializadas que fazem parte das divisões dentro da própria organização. Por exemplo, existem divisões técnicas especializadas na pecuária e pastoreio, mas também na pesca e no desenvolvimento económico e agrícola.
Todas essas divisões trabalham juntas para ajudar os governos a desenvolver os planos de ação necessários para garantir o segurança alimentar. Igualmente importante é o seu trabalho para garantir a estabilidade da produção agroalimentar, também e sobretudo nos países que se encontram em contextos de emergência.
Gestão de Emergências em Segurança Alimentar
A gestão de emergências e a prevenção de futuras crises são, aliás, dois dos objectivos da Divisão da FAO para a qual trabalha. Você poderia nos dizer o que essa divisão faz?
A Divisão de Emergências e Resiliência da FAO é uma divisão que intervém principalmente em todos os países que estão nos chamados “ contexto de crise alimentar ”. São países onde é muito complexo garantir os quatro pilares da segurança alimentar.
Em particular, quando se trata de gestão de emergência, a nossa divisão intervém sobretudo para permitir que as populações protejam e assegurem os seus meios de subsistência e produção alimentar. O objetivo é ajudar as pessoas reiniciar a produção imediatamente após o evento responsável pela crise, que pode ser resultado de eventos climáticos extremos ou outros fatores.
Entre as ajuda de emergência que a nossa divisão presta de imediato às comunidades mais vulneráveis, encontramos, por exemplo, a distribuição de sementes e rações para animais e assistência veterinária. Mas também a instalação de sistemas de micro-irrigação ou ajuda monetária.
Não vamos falar apenas de ajuda financeira...
Muitas vezes essa ajuda financeira (em efetivo) também é acompanhado por outros ajuda em espécie (tecnicamente, dinheiro mais). Entre estes encontramos, por exemplo, os equipamentos para facilitar a recolha de águas pluviais em zonas particularmente secas.
Além dessa série de auxílios imediatos, é fundamental que a população tem todos os meios para então poder enfrentar e administrar crises futuras. A distribuição de alimentos é fundamental e muitas vezes necessária para evitar a morte de pessoas.
Mas o problema nunca pode ser resolvido se essas intervenções imediatas não estão associadas ao apoio à produção. Este último deve, de fato, ser capaz de trazer benefícios a curto, mas também a médio-longo prazo.
Seu papel é Coordenador de Ação Antecipatória, justamente para a Divisão de Emergências e Resiliência da FAO. Mas o que se entende por ações antecipatórias? E quais são os principais métodos de intervenção da divisão?
Na verdade, o conceito de ação antecipatória é bastante recente. Também ganhou força graças a desenvolvimento progressivo de tecnologias úteis para prever a chegada de choques e eventos desastrosos. Estamos a falar, por exemplo, de eventos climáticos extremos, como furacões, secas ou tufões, mas também de crise econômico ou a rápida disseminação de doenças de plantas e animais.
Em particular, uma ação antecipatória está exatamente a meio caminho entre o que no jargão técnico é chamado » aviso prévio «, ou seja, um alerta precoce e o próprio evento. Graças ao uso de indicadores específicos para o risco que estamos monitorando, é possível prever quando o evento ocorrerá e sua extensão.
Entre as tecnologias mais utilizadas encontramos, por exemplo, lmodelos de previsão do clima, o uso de satélites ou instrumentos capazes de medir o estado de saúde do solo. Quando o risco ultrapassa um determinado nível, um procedimento de mobilização de fundos e recursos monetários é automaticamente acionado para reduzir os impactos do desastre.
BOLA
Essa ajuda pode vir diretamente de um fundo interno da FAO, chamado SFERA, mas também de outros fundos e dos governos dos países afetados. Todas essas ações são possíveis graças a um grande trabalho de coordenação interna dentro da própria organização. Não só isso, nossa organização também é parte integrante de um vermelho coordenação externa com quatro outras grandes organizações.
Estes são os Programa Alimentar Mundial (PAM), a Federação Internacional da Cruz Vermelha, o Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA) e a Start Network. Uma organização, esta última, que reúne mais de 50 organizações humanitárias, entre organizações internacionais e diversas ONGs nacionais.
Prevenir crises também significa construir sistemas resilientes para o futuro próximo. Nesse sentido, quais são as ações que estão sendo realizadas por sua divisão da FAO?
O conceito de ação antecipatória ensina que ajudar as pessoas após terem sido atingidas por uma emergência é muito menos eficaz do que intervir antes da crise. Então, por que esperar que esses desastres previsíveis aconteçam?
Como mencionado acima, é certo que o ponto de partida de nossa divisão é o auxílio emergencial para apoiar a população local. Mas é já a partir desta primeira fase que é necessário lançar as bases para uma resiliência verdadeiramente eficaz e duradoura. Essa resiliência pode começar, por exemplo, com o fornecimento de sementes resistentes a diversos estresses ambientais, como estresse hídrico e altas temperaturas.
Diversificação de fontes de renda
A organização é então responsável por prestar assistência e treinamento sobre como realmente usar as ferramentas disponíveis. É uma abordagem que, seja ela qual for, tem sempre em conta as técnicas e práticas agrícolas locais. O compartilhamento de conhecimento e percepções locais são realmente essenciais para que as pessoas sejam independentes e capazes de resistir a choques futuros. .
A diversificação das fontes de rendimento é igualmente importante para reduzir a dependência de uma única atividade produtiva e, portanto, vulnerabilidade aos efeitos de novos choques. Paralelamente a essas atividades, também é preciso atuar para reduzir as emissões de gases que alteram o clima e aumentar a eficiência no uso de recursos.
Finalmente, fica claro que quando se trata de segurança alimentar e resiliência dos sistemas agroalimentares, A colaboração com os sistemas políticos e governos dos países afetados torna-se fundamental e necessária. Só graças ao trabalho em equipa será possível construir sistemas agroalimentares verdadeiramente resilientes para um futuro próximo.