Financiación autonómica ¿qué es y cómo funciona?

La financiación autonómica  es un tipo de competencia establecida por el gobierno Español que busca otorgar recursos a las comunidades autónomas españolas, conoce más de este tema leyendo el siguiente artículo.

Financiación-autonómica-1

La financiación autonómica permite fomentar e crecimiento de las comunidades

Financiación autonómica

Hoy en día los financiamientos públicos han crecido de tal forma que el gobierno de España ha decidido implementar reformas en los sistemas de financiación autonómica. Este sistema sirve para implementar políticas de otorgación de recursos a proyectos y planes autónomos destinados al crecimiento en un área específica.

Pero para entrar en detalles con este tema es importante saber el funcionamiento de este sistema, el cual está causando cierto revuelo en la sociedad de ese país, debido a la implementación de ciertas reformas.

Existen alternativas impositivas como las mostradas en el siguiente artículo Provisión  que se implementa para mejorar la recaudación.

Relación de ingresos

En el mundo financiero y económico que conforman el estado español, las comunidades autónomas deben recibir recursos a través del estado, por lo cual la administración y gestión de estos recursos debe controlarse a través de diversas cuentas de ingreso y gasto veamos.

Impuestos compartidos

Es uno de los más importantes y está relacionado con los impuestos que el estado distribuye y otorga a las comunidades autónomas, Es decir el estado después de recaudar los impuestos los reparte entre las diversas comunidades, las cuales deben invertirlos en sus respectivas áreas; en el caso de los impuestos compartidos la legislación económica española establece tres tipos

  • IRF, donde se comparte la mitad de lo recaudado.
  • IVA, igualmente se reparte el 50% de la recaudación.
  • Especiales, donde las comunidades se quedan con el 58% del total recaudado.

Financiación-autonómica-2

Las declaraciones de renta establecen una división de las recaudaciones en partes iguales, la cuales van para el estado y el resto para las comunidades autónomas, esto con la finalidad de darle opción en el manejo de recursos propios sin intervención estatal.

Impuestos cedidos

Son aquellos donde las propias comunidades recaudan impuestos y establecen sus estrategias impositivas y reciben ingresos a través de estas acciones, estos fondos sirven para compensar la diferencia entre lo recaudado por la comunidad y lo que realmente se debería gastar.

Los impuestos además incluyen factores microeconómicos como patrimonio, donaciones, sucesiones, Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP) y actos Jurídicos Documentados (AJD), gracias a este método las comunidades pueden manejar directamente los fondos y controlan todo lo relacionado con los recursos.

Algunas provincias como la capital del país establecen la exclusión de los ciudadanos de patrimonio lo que permite reducir considerablemente las sucesiones y donaciones para familiares directos.

Los fondos

Están clasificados por tres tipos, los de garantía que se encargan de asegurar que los recursos por habitante estén bien distribuidos. En segundo lugar el fondo de suficiencia global, donde se otorgan financiamiento autonómico para cubrir las necesidades de las comunidades globales.

El tercer fondo es llamado de convergencia autonómica, donde se favorece la competitividad y la cooperación a través de la reducción de la desigualdad en la financiación, así como favorecer a las comunidades con PIB per cápita bajo y las de mayor dispersión poblacional.

Las cuentas

Se cree que el manejo de cuentas es uno de los problemas más fuertes que tiene la financiación autonómica. Los impuestos compartidos en su mayoría y el manejo de los fondos generan diversas cuentas que deben ser gestionadas para la entrega de recursos; el estado debe calcular el monto asignado a cada comunidad y cuánto debe pagará a cada una.

Estos cálculos se determinan al cabo de dos o tres años cuando realmente deben recibir en total. El problema no es la otorgación de recursos a través de liquidaciones, sino cuando las cuentas comienzan a reflejar saldos negativos en la contabilidad quedando totalmente desajustada y es allí cuando comienzan los problemas.

La importancia en el manejo de las cuentas es vital para que el sistema de financiación autonómica pueda funcionar de manera equilibrada. Por eso algunos congresistas del área económica estaban buscando crear una reforma que permita eliminar este tipo de problemas, En los últimos años se han creado déficit estatales que han aumentado la carga pasiva del gobierno español.

Recaudación

En este aspecto se consiguen también algunas fallas, las comunidades autónomas no cuentan con suficiente capacidad para abarcar todos los factores involucrados en la recaudación de impuestos. Mantiene impuestos cedidos pero los compartidos y los fondos no tienen ningún tipo de control o gestión, creando vacíos en los presupuestos que en ocasiones no pueden cubrirse.

Esto genera que las propias comunidades comiencen a solicitar créditos y recursos adicionales para cubrir las necesidades. De este modo comienzan los problemas fiscales con el estado, el cual debe generar otros mecanismos de crédito para satisfacer las solicitudes de cada comunidad.

Aunque cada comunidad cuenta con mecanismos de recaudación como los IRPF, IVA entre otros, la logística y administración no ha podido consolidar procedimientos para manejar y gestionar de manera eficiente las recaudaciones.

Algunos ejemplos

Las comunidades autónomas están en capacidad de aumentar el porcentaje de recaudación cuando los desean o por necesidades, para eso utilizan el llamado IRPF. Este impuesto les permite por ejemplo aplicar a un negocio o persona natural aumento de hasta un 24 % de impuestos, donde el 12% irá al estado  y el otro 12% para la comunidad, sin embargo han existido casos donde las comunidades exigen hasta un 13% de impuesto.

Algunas comunidades han aumentado hasta el 50% del IRPF con la finalidad de obtener mayores ingresos, tal es el caso de las comunidades de Cataluña y Andalucía. Sin embargo esta situación genera el tener que cancelar una renta más alta y pagar mayores impuestos al estado que el resto de las otras comunidades autónomas.

Comentario final

El sistema de financiación autonómica es un procedimiento complejo desde el punto de vista económico y financiero. La existencia de muchos fondos y la forma en cómo se realizan los cálculos, permite crear durante todo el proceso la lentitud de asignación, lo cual se traduce en el retraso en ciertos pagos; esto genera problemas para la resolución de problemas locales que requieren de recursos inmediatos.

Cuando el manejo queda por parte del estado los retrasos en las transferencias se hacen evidentes, crean molestias y problemas en la eficiencia de los procesos. Entregar recursos después de dos años, debido a los análisis de asignación como lo establece la legislación se considera una aberración, ya que no tiene ningún tipo de relación con la realidad; el sistema es complicado y de allí que se busque aplicar reformas en los próximos meses.


El contenido del artículo se adhiere a nuestros principios de ética editorial. Para notificar un error pincha aquí.

Sé el primero en comentar

Deja tu comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.

*

*

  1. Responsable de los datos: Actualidad Blog
  2. Finalidad de los datos: Controlar el SPAM, gestión de comentarios.
  3. Legitimación: Tu consentimiento
  4. Comunicación de los datos: No se comunicarán los datos a terceros salvo por obligación legal.
  5. Almacenamiento de los datos: Base de datos alojada en Occentus Networks (UE)
  6. Derechos: En cualquier momento puedes limitar, recuperar y borrar tu información.