Konfliktid, kriisid majandus ja kliimakriis on vaid kolm peamist ohtu ülemaailmsele toiduga kindlustatusele. Covid-19 pandeemia kaks viimast aastat on testinud tarneahelaid ja toidule juurdepääsu suurele osale maailma elanikkonnast.
Hädaolukordade kohene lahendamine mõjutada põllumajandus- ja toiduainete süsteeme see on tegelikult põhiline eesõigus. Samal ajal on aga hädavajalik sekkuda enne nende kriiside tekkimist. Alles siis on võimalik panna alus toiduga kindlustatusele tulevasteks kriisideks ette valmistatud vastupidavatele põllumajandus-toiduainete süsteemidele.
Dr Niccolò Lombardi, toiduohutus
Räägime sellest ja paljust muust dr Niccolò Lombardiga, Varajase tegevuse koordinaator FAO hädaolukordade ja taastusravi osakonna esindaja. Tänu tema aastakümnetele kogemus toiduohutuse valdkonnas, Dr. Lombardi vastutab põllumajanduse riskide juhtimise ja ennetamise plaanide väljatöötamise, rakendamise ja jälgimise eest.
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO), mille heaks ta töötab, on üks peamisi eesmärke edendada toiduga kindlustatus ning juurdepääs ohututele ja kvaliteetsetele toiduallikatele kõigile maailma kodanikele. See on ÜRO spetsialiseerunud agentuur, mis asutati 1945. aastal Kanadas Quebec Citys ÜRO esimese istungjärgu puhul.
põllumajandus-toidu keskus
Alates 1951. aastast on selle peakorter olnud Roomas, lisaks veel kaks toidule ja põllumajandusele spetsialiseerunud organisatsiooni: Rahvusvaheline Põllumajanduse Arengu Fond (IFAD) ja Maailma Toiduprogramm (WFP). Need kolm agentuuri moodustavad koos FAO-ga nn ÜRO "põllumajandusliku toidu keskus".
FAO-l on 195 liiget (194 riiki ja Euroopa Liit) ning selle esindused on esindatud ka 130 riigis. Arvestades oma ülesannete tohutut keerukust, on FAO jagatud mitmeks piirkondlikuks, allpiirkondlikuks ja riigiasutuseks, mis asuvad üle kogu maailma.
Praeguses geopoliitilises ja keskkonna kontekstis on küsimus toidu ohutus omandab keskse tähtsuse. Kas saaksite meile selle kontseptsiooni paremaks mõistmiseks tuua mõned konkreetsed näited? Ja milline on FAO roll selles osas?
Vastavalt FAO esitatud ametlikule määratlusele, millest me räägime toidu ohutus kui:
Kõigil inimestel on igal ajal füüsiline ja majanduslik juurdepääs piisavale, ohutule ja toitainerikkale toidukogusele, et rahuldada nende vajadusi ja eelistusi aktiivse ja tervisliku elu osas.
Toiduohutuse 4 sammast
Eelkõige toiduohutus koosneb neljast põhisambast:
- " Toidu kättesaadavus ": toidu materiaalne kättesaadavus.
- " juurdepääs toidule ": Inimesed peavad saama toiduallikatele iseseisvalt juurde pääseda. Ka sel juhul on toidule juurdepääsuga seotud mitmeid aspekte, näiteks puhtfüüsiline, aga ka majanduslik. Näiteks võib mul olla raha toidu ostmiseks, kuid samal ajal ei saa ma sellele konflikti või looduskatastroofi tõttu ligi.
- " Kasutamine ": inimesed peavad saama toitu õigesti kasutada, et pidada õiget toitu, järgides ja järgides kõiki toidu valmistamisega seotud hügieeni-sanitaarseid eeskirju.
- " Stabiilsus ": et tõesti rääkida toiduga kindlustatusest, on vaja, et inimestel oleks juurdepääs toiduallikatele, mis kestavad aja jooksul. Inimestel võib pärast kliimasündmust tekkida oht toiduga kindlustatuse kaotamiseks, a šokk majanduslik, konflikt.
Maailma nälg ja toiduga kindlustatus
Seoses FAO rolliga tuleb märkida, et üksikud sambad, mida just nägime, on üksteisega tihedalt seotud. Kui soovite tõesti 2030. aastaks maailma näljahäda lõpetada, peate kavandama keskmise ja pikaajalise tegevusstrateegiad. Need nad peavad suutma ühendada põllumajandus-toiduainete tootmise jätkusuutlikkusega seotud aspekte, koos toidusektorit reguleerivate puhtjuriidiliste ja seadusandlikega.
Selle võimaldamiseks on FAO-l erinevate spetsialiseeritud tegelaste koostöö mis on osa organisatsiooni enda osakondadest. Näiteks on olemas tehnilised osakonnad, mis on spetsialiseerunud kariloomadele ja karjatamisele, aga ka kalandusele ning majandus- ja põllumajandusarengule.
Kõik need osakonnad töötavad koos aidata valitsustel välja töötada vajalikud tegevuskavad garanteerida toiduohutus. Sama oluline on nende töö põllumajandus-toiduainete tootmise stabiilsuse tagamiseks ka ja eriti riikides, mis on hädaolukorras.
Hädaolukordade juhtimine toiduohutuses
Hädaolukordade juhtimine ja tulevaste kriiside ennetamine on tegelikult kaks FAO osakonna eesmärki, mille heaks ta töötab. Kas te võiksite meile öelda, mida see jaotus teeb?
FAO hädaolukordade ja vastupanuvõime osakond on osakond, mis sekkub peamiselt kõigisse nendesse riikidesse, mis on nn. toidukriisi kontekstis ”. Need on riigid, kus nelja tagamine on väga keeruline toiduainetega kindlustatuse tugisambad.
Eriti mis puudutab hädaolukordade lahendamist, siis meie osakond sekkub eelkõige selleks, et võimaldada elanikel kaitsta ja kindlustada oma elatist ja toidutootmist. Eesmärk on inimesi aidata taaskäivitada tootmine kohe pärast kriisi põhjustanud sündmust, mis võib olla äärmuslike ilmastikunähtuste või muude tegurite tagajärg.
hulgast hädaabi mida meie osakond pakub koheselt kõige haavatavamatele kogukondadele, leiame näiteks seemnete ja loomasööda jagamise ning veterinaarabi. Aga ka mikroniisutussüsteemide paigaldamine või rahaline abi.
Ärgem rääkigem ainult rahalisest abist...
Sageli see rahaline abi (sularahas) on kaasas ka muu mitterahaline abi (tehniliselt, sularaha pluss). Nende hulgast leiame näiteks seadmed, mis hõlbustavad vihmavee kogumist eriti kuivadel aladel.
Lisaks sellele kohese abi seeriale on see hädavajalik et elanikkonnal on kõik võimalused olemas et siis oleks võimalik tulevastele kriisidele vastu seista ja nendega toime tulla. Toidu jagamine on inimeste surma vältimiseks põhiline ja mitu korda vajalik.
Kuid probleemi ei saa kunagi lahendada, kui need kohesed sekkumised ei ole seotud tootmise toetamisega. Viimased peavad tegelikult suutma anda kasu lühikeses, aga ka keskmises pikas perspektiivis.
Sinu roll on Ennetava tegevuse koordinaator, just nimelt FAO hädaolukordade ja vastupidavuse osakonna jaoks. Mida aga mõeldakse ennetavate tegevuste all? Ja millised on osakonna peamised sekkumismeetodid?
Tegelikult on ennetava tegevuse kontseptsioon üsna värske. Samuti on see hoo sisse saanud tänu kasulike tehnoloogiate järkjärguline arendamine šokkide ja katastroofiliste sündmuste saabumise ennustamiseks. Me räägime näiteks äärmuslikest ilmastikunähtustest, nagu orkaanid, põud või taifuunid, aga ka kriis majanduslik või taime- ja loomahaiguste kiire levik.
Eelkõige jääb ennetav tegevus täpselt poolele teele selle vahel, mida tehnilises kõnepruugis nimetatakse » varane hoiatus «, see tähendab varajase hoiatuse ja sündmuse enda kohta. Tänu meie jälgitava riski spetsiifiliste indikaatorite kasutamisele on võimalik ennustada sündmuse toimumist ja selle pikenemist.
Enimkasutatavate tehnoloogiate hulgast leiame näiteks lkliimaennustusmudelid, satelliitide või mulla tervislikku seisundit mõõtvate instrumentide kasutamine. Kui risk ületab teatud taseme, aktiveeritakse automaatselt rahaliste vahendite ja rahaliste ressursside mobiliseerimise protseduur, et vähendada katastroofi mõju.
KERAA
See abi võib tulla otse FAO sisefondilt SFERA, aga ka muudest fondidest ja mõjutatud riikide valitsustelt. Kõik need tegevused on võimalikud tänu suurele sisemisele koordineerimistööle organisatsiooni enda sees. Vähe sellest, meie organisatsioon on ka lahutamatu osa a punane väline koordineerimine nelja teise suurema organisatsiooniga.
Need on Maailma toiduprogramm (WFP), Rahvusvaheline Punase Risti Föderatsioon, ÜRO Humanitaarasjade Koordinatsioonibüroo (OCHA) ja Start Network. Organisatsioon, viimane, mis koondab rohkem kui 50 humanitaarorganisatsiooni, sealhulgas rahvusvahelisi organisatsioone ja erinevaid riiklikke valitsusväliseid organisatsioone.
Kriiside ennetamine tähendab ka lähituleviku jaoks vastupidavate süsteemide ehitamist. Milliseid meetmeid teie FAO osakond sellega seoses teeb?
Ennetava tegevuse kontseptsioon õpetab, et inimeste abistamine pärast seda, kui neid on tabanud hädaolukord, on palju vähem tõhus kui sekkumine enne kriisi. Miks siis oodata, kuni need etteaimatavad katastroofid juhtuvad?
Nagu eespool mainitud, on õige, et meie jaoskonna lähtekohaks on hädaabi kohalike elanike toetamiseks. Kuid juba sellest esimesest etapist alates on vaja panna alus tõeliselt tõhusale ja püsivale vastupidavusele. See vastupidavus võib alata näiteks seemnete hankimisest, mis on vastupidavad erinevatele keskkonnamõjudele, nagu veestress ja kõrged temperatuurid.
Sissetulekuallikate mitmekesistamine
Seejärel vastutab organisatsioon osutada abi ja koolitus kuidas olemasolevaid tööriistu tegelikult kasutada. See on lähenemine, mis, mis iganes see ka poleks, võtab alati arvesse kohalikke põllumajandustehnikaid ja tavasid. Teadmiste jagamine ja kohalikud arusaamad on tõepoolest hädavajalikud, et inimesed oleksid sõltumatud ja suudaksid vastu pidada tulevastele šokkidele. .
Sama oluline on ka sissetulekuallikate mitmekesistamine vähendada sõltuvust ühest produktiivsest tegevusest ja seetõttu haavatavus uute mõjude suhtes šokk. Paralleelselt nende tegevustega on vaja tegutseda ka kliimamuutustegaaside heitkoguste vähendamise ja ressursside kasutamise efektiivsuse suurendamise nimel.
Lõpuks on selge, et mis puudutab toiduga kindlustatust ja põllumajandus-toiduainete süsteemide vastupidavust, Koostöö mõjutatud riikide poliitiliste süsteemide ja valitsustega muutub oluliseks ja vajalikuks. Ainult tänu meeskonnatööle on võimalik lähitulevikuks ehitada tõeliselt vastupidavaid põllumajandus-toidusüsteeme.